为贯彻习近平总书记关于推动工业互联网发展的系列重要指示精神，落实2020中国“5G+工业互联网”大会上贺信要求，加快推进我市“5G+工业互联网”发展，我局草拟了《武汉市“5G+工业互联网”创新发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》，现面向社会征求意见。如有修改意见和建议，请于2021年3月25日（周四）17时前以书面形式反馈到我局科学技术与人工智能处。地址：江汉区青年路560号，市经济和信息化局412室武汉市“5G+工业互联网”创新发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）
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武汉市“5G+工业互联网”创新发展 三年行动计划（2021-2023 年） （征求意见稿）
为全面贯彻落实习近平总书记关于推动工业互联网发 展的系列重要指示，根据工业和信息化部《关于印发<工业 互联网创新发展三年行动计划>的通知》（工信部信管【2020】 197 号）和《武汉市突破性发展数字经济实施方案》（武政 规【2020】11 号）等文件，制定本行动计划。（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中、五中全会精神，落实 2020 中国“5G+工业互联 网”大会上习近平总书记贺信要求，抢抓全球新一轮科技和 产业革命发展机遇，把握新时期武汉工业转型升级方向，加 快推动我市 5G、工业互联网与实体经济在更广范围、更深 程度、更高水平上融合创新，为加速构建全市“335N”工业产 业体系，加快打造“五个中心”，建设现代化大武汉提供有力 支撑。（二）发展目标。力争用 3 年左右，实施网络、平台、 模式、产业、技术、安全等 6 个专项行动、完成 15 项重点 任务，实现网络支撑能力显著提升、融合应用加速纵深拓展、 产业体系带动效应不断增强，国家新型工业化产业示范基地 （湖北武汉·工业互联网）建设水平进入全国前三，争创国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区、国家车联网先导 区，全面提高我市工业数字化、网络化、智能化水平。 1.5G 全面商用。支持四大运营商及铁塔公司持续提高网 络质量和服务能力，加快 5G 商用全面部署，率先完成 5G 网络市域全覆盖，产业园区、工业聚集地等重点覆盖；鼓励 运营商对重点园区、试点企业的 5G 专网建设和运营实施降 费让利，加速 5G 应用和推广，到 2023 年，全市力争建成 5G 基站 5 万个；推动 5G 在工业企业智能化改造中推广应用， 建设一批 5G 应用数字化工厂，打造一批重点行业应用场景 示范，力争培育 3 个以上 5G 全连接工厂。以移动机器人、 园区物流、信息采集、远程维护与控制、视频监控、产品质 量检测为主要切入点，推动 5G 网络部署应用从生产外围环 节向生产制造核心环节延伸。（责任单位：市通信管理局、 市经信局、市科技局） 2.标识解析全面赋能。强化工业互联网标识解析国家顶 级节点（武汉）区域数据枢纽作用，在光电子信息、汽车、 数控等领域推动领军企业建设二级节点及企业级节点，开展 各类标识解析创新应用。建设工业互联网测试床，开展关键 技术的测试验证服务。到 2023 年，累计建成不少于 15 个左 右标识解析二级节点，实现接入武汉顶级节点的标识注册量 超过 100 亿，支持 2000 家以上企业入网上节点。（责任单 位：市经信局、市通信管理局） 3.数据中心全面统筹。全面统筹全市数据中心建设，发 挥已建数据中心效能，不断提高利用率。鼓励现有数据中心 开展绿色节能改造，力争到 2023 年底，大型、超大型数据 中心运行电能利用效率降到 1.3 以下。启动国家工业互联网 大数据中心湖北分中心建设，谋划设立数字产权评估和交易 中心。（责任单位：市发改委、市经信局、市政数局） 4.构建平台体系。组建“1+5+N”工业互联网联合体。针 对我市“3581”产业集群数字化转型共性需求，面向每一个产 业集群，推动形成行业龙头企业、工业互联网平台商、解决 方案服务商、通信运营商、标识解析商等五方建设主体，协 同 N 个数字化转型合作伙伴，共同建设行业级工业互联网平 台，通过集约式采购、共享设计、产业链协同等方式，为中 小企业提供服务。每年遴选一批工业互联网联合体，建设 3 个以上行业级平台，三年建设 10 个以上行业级平台。（责 任单位：市经信局） 5.实现万企上云。支持华为武汉云、金山云、浪潮云、 阿里云、腾讯云、中国电子云等在汉落地发展。每年遴选一 批上云标杆企业，积极争取国家、省级项目支持。定期开展 上云标杆企业与工业企业对接活动。鼓励云平台企业研究提 质降费的商务方案，降低企业上云成本。全市上云企业累计 完成 1 万家。（责任单位：市经信局） 6.强化区域承载。鼓励东湖新技术开发区和黄陂区加强 协作，共同规划、共同建设国家级工业互联网产业示范基地， 努力创建全国一流的工业互联网产业先导区、技术策源地和 生态集聚区。洪山区等积极建设省级“5G+工业互联网”融合 应用先导区，争创首批国家级“5G+工业互联网”融合应用先 导区。本行动计划将重点倾斜国家级工业互联网产业示范基 地和“5G+工业互联网”融合应用先导区。（责任单位：东湖 新技术开发区、黄陂区、洪山区） 7.建设智慧园区。选择数字化基础好、网络改造意愿强 的龙头企业、产业集群、工业园区等，支持基础电信运营企 业加大力度建设 5G 基站，共同打造 5G 应用标杆。探索部署 面向园区的 5G 虚拟专网，支持企业在数据本地化、用户管 理和网络监控自主化等重点方面开展研究和试点。鼓励 IPv6+（IPv6 智能网联）、PON（无源光网络）等先进技术 在园区应用部署，打造“IPv6+工业互联网”先进园区示范。（责 任单位：市通信管理局、市经信局） 8.全覆盖推广智能化改造。组织实施工业智能化改造提 升三年行动计划，评估认定一批“灯塔”标杆和典型示范项目， 组织开展经验交流会，引导企业对标实施有针对性的智能化 改造。到 2023 年，完成全市规模以上工业企业诊断咨询全 覆盖，推动 500 家企业实施智能化改造，培育并打造 10 个 “5G+工业互联网”应用标杆示范。（责任单位：市经信局， 各区、开发区）9.建设两化融合升级版。引导企业发展数字化管理、智 能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式，实现资源高效利用与动态优化配置。依托我市现有国家级大 企业双创平台，同步建设面向中小企业的“双创”服务平台， 推动各类企业融通发展。聚焦垂直行业共性应用场景，探索 建设电子信息、汽车、生物医药重点行业等 5G 虚拟专网， 率先开展国家两化融合管理体系评定改革试点。到 2023 年， 全市通过两化融合管理体系评定企业突破 500 家。（责任单 位：市经信局，各区、开发区） 10.集聚发展 5G 核心产业。支持中国信科集团等在汉建 设 5G 研发和生产基地，实现产业链上下游企业加速聚集。支持华为等加大在汉投资，促进 5G 芯片等关键产品研发和 产业化。支持长飞、烽火通信等加大光纤光缆投资、扩大产 能，研发特种光纤，争取更大市场份额。支持联想、富士康 等研发生产 5G 移动终端及配套产品。面向 5G 产业各个细分 领域，招商引入一批国际国内 5G 产业链的关键企业，遴选 和培育一批具有发展潜力的 5G 隐形冠军和创新标杆企业， 补齐产业链关键环节。到 2023 年，形成以中国信科集团为 龙头、骨干企业为支撑、创新型企业为基础的 5G 产业集群。（责任单位：市科技局、市经信局，东湖新技术开发区、武 汉经济技术开发区、临空港经济技术开发区、洪山区、江夏 区等）11.持续扩大平台影响力。争取武汉成为中国 5G+工业互 联网大会永久会址，继续举办武汉全球数字贸易大会等数字 经济大型活动，形成国内有重要影响的交流合作平台。谋划在汉举办中国-东盟数字经济论坛，构建与“一带一路”沿线重 点国家建立工业互联网交流合作机制。支持武汉市工业互联 网产业联盟发展，重点开展政策宣贯、成果解析、经验交流、 联合研发等活动，发布武汉市“5G+工业互联网”发展白皮书。（责任单位：市经信局、市商务局，各区、开发区）。 12.探索创新技术新模式。依托国家数字化设计与制造创 新中心等平台，打造具有全国影响力的数字化转型“武汉方 案”。探索将公共服务平台与行业云平台纳入我市数字经济 “揭榜挂帅”项目支持范围。鼓励武汉经济技术开发区建设国 家 5G 研究应用中心，围绕 5G、工业互联网等关键性技术开 展联合攻关，不断提升技术创新供给能力。（责任单位：东 湖新技术开发区、武汉经济技术开发区，市经信局） 13.突破关键技术瓶颈。支持国家工业互联网研究院湖北 分院建设。依托国家信息光电子创新中心、光电国家研究中 心等国家级创新平台加强工业互联网基础理论研究。充分发 挥我市数字经济领域国家重点实验室、产业创新中心、制造 业创新中心、技术创新中心等创新平台优势，开发面向工业 领域的 5G 模组、芯片和网关等 5G 工业装备和产品，推动 F5G（第五代固定网络）、IPv6+、TSN（时间敏感型网络） 等 5G 网络技术与 PLC（可编程逻辑控制器）、DCS（分布 式控制系统）等工业控制系统融合创新。（责任单位：市科 技局、市经信局） 14.培育高质量工业 APP。鼓励光谷软件园、软件新城、国家新型工业化产业（软件和信息服务）示范基地等创建中 国软件名园。鼓励和支持工业、软件和信息技术服务企业， 开发承载工业知识和经验、满足特定需求的 100 个工业应用 软件，每年征集并推荐一批工业典型应用案例，推动工业技 术软件化发展。（责任单位：东湖新技术开发区、武汉经济 技术开发区，市经信局） 15.强化网络安全技术保障能力。加强与国家网络安全与 人才创新基地的联动，建设工业互联网安全领域的国家重点 实验室，加强政产学研用各方合作，重点突破安全漏洞挖掘、 态势感知、攻击溯源等关键技术，构建覆盖设备、控制、网 络、平台和数据的“5G+工业互联网”安全保障体系。推广工 业互联网分级分类管理模式，在电子信息、装备、原材料等 产业遴选工业互联网安全贯标示范企业，打造不少于 2 家年 收入超过 20 亿元的工业互联网安全的骨干企业。（责任单 位：市委网信办、临空港经济技术开发区、市经信局） （一）支持标识解析应用。支持市内二级节点开展标识 解析标杆应用建设，单个二级节点形成不少于两项智能化生 产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等 典型集成创新应用，或主动标识载体、工业 APP 等标识融合 解决方案，新增接入企业不低于 100 家，新增注册量不低于 1 亿，日均解析量不低于 60 万。单个二级节点支持不高于 200 万，全市标识解析年奖励总额不超过 1000 万元。（责任单位：市经信局、市财政局） （二）支持工业互联网平台建设。对于获评国家“双跨” （跨区域跨行业）工业互联网平台的工业或软件企业，一次 性奖励 500 万元。对组建“1+5+N”工业互联网联合体，服务企业数超过 200 家且设备连接数超过 5000 台套的平台，按 照平台上年度服务收入的 30%给予补助，最高不超过 100 万 元。（责任单位：市经信局、市财政局、各区、开发区） （三）支持企业上云。鼓励企业将研发设计、生产制造、 运营管理等核心业务向云平台迁移；在全市范围内遴选并支 持一批上云标杆平台（企业），对于服务本地工业企业 100 家以上，按照上年度服务收入的 20%予以奖励，最高不超过 200 万元。（责任单位：市经信局、市财政局） （四）支持企业智能化改造。围绕重点行业，树立“5G+ 工业互联网”的智能化改造典型示范，对入选智能化改造示范 项目的企业一次性奖励 200 万元。（责任单位：市经信局、 市财政局） （五）支持重大标杆项目。对于获评国家制造业与互联 网融合发展、制造业“双创”平台、工业互联网、物联网、工 业大数据应用、标识解析节点等试点示范平台（企业），国 家级“5G+工业互联网”试验工厂等项目，采取事后补助的形 式，一次性奖励 100 万元，由市、区各承担 50%。（责任单 位：市经信局、市财政局、各区、开发区） （六）支持工业互联网应用。鼓励和支持工业、软件和信息技术服务企业开发承载工业知识和经验，满足特定需求的 100 个工业应用软件，实现工业技术软件化。每年征集并推荐一批工业 APP 典型应用案例，对获评省级工业 APP 典 型应用案例和全国工业互联网 APP 优秀解决方案的个人、团队或企业，分别配套奖励 10 万元和 30 万元。（责任单位：市经信局、市财政局） （七）支持企业开展贯标认定。鼓励和支持工业企业开展两化融合管理体系贯标，积极参与数据管理能力成熟度贯标、工业控制系统信息安全防护贯标等，按照证书级别从低 到高分别奖励 10 万元、15 万元、20 万元、25 万元和 30 万 元；证书升级按差额奖励，对实施分级评估前（或未实施分 级认证）首次获证工业企业一次性奖励 10 万元。（责任单 位：市经信局、市财政局）（八）支持智慧园区为特色的新两园建设。鼓励园区建设、运营单位利用 5G、人工智能、大数据、区块链等新技 术实施数字化改造，赋能产业发展、完善产业功能区服务， 提升智能化服务水平，对于新两园建设中智慧园区成绩突出 的，优先纳入五星级标准。（责任单位：市经信局） （九）支持 5G+工业互联网重大活动。对于重大的 5G、 工业互联网项目，或重要的会议、展览、赛事等活动，报市 政府审定后，给予重点支持。（责任单位：市经信局）
